Tras 9 años, Seguro de Desempleo en BC no opera por falta de voluntad

Por: Octavio Fabela 

TIJUANA.- Hacia finales de mayo, el secretario de Economía Sustentable, Mario Escobedo Carigñan informó que debido a la pandemia, Baja California había perdido 33 mil empleos formales y estimaba que la cifra podría llegar a los 71 mil, los trabajadores afectados deberían estar protegidos por la Ley de Protección al Empleo, sin embargo, este ordenamiento con nueve años de vigencia, no opera porque no se ha emitido el reglamento necesario.

“De contar con plena vigencia la Ley, y sobre todo el Seguro de Desempleo, sería de gran ayuda en estos momentos, serviría para que los trabajadores que han perdido su empleo puedan superar la crisis o empezar un pequeño negocio, eso resultaría incluso más digno para las personas que estar repartiendo despensas que resultan caras e insuficientes y no resuelven nada” observa el líder sindical Mario Madrigal Magaña, secretario general del Sintoled.

El 23 de diciembre de 2011, en el Periódico Oficial del Estado de Baja California apareció publicada la Ley de Protección al Empleo de Baja California, se trata de la edición número 59, Tomo CXVIII, Sección I, en ese ordenamiento se estableció que el Ejecutivo de Baja California tiene la obligación de crear un Seguro del Desempleo y mandata que los recursos para su funcionamiento deben incluirse en el presupuesto anual de Egresos.

La Ley se compone de 22 artículos de los cuales 10 fueron redactados para normar la forma en la que se crea y aplica el Seguro de Desempleo, están contenidos en los capítulos III, IV y V; además de estos lineamientos existe un transitorio, el Tercero, que fija como plazo 90 días para que la entonces XX Legislatura emitiera el reglamento que permitiera su entrada en operación. En nueve años han desfilado 100 diputados y tres gobernadores pero la Ley no cobra plena vigencia.

Aunque la XX Legislatura tenía la obligación de promulgar el reglamento para la aplicación de la Ley en los siguientes 90 días después de su promulgación, transcurrieron 20 meses sin que cumpliera, después vinieron las legislaturas XXI y XXII quienes tampoco lo hicieron, en la XXIII, no hay señales de que esto pueda suceder. La Ley ha sido modificada en dos ocasiones, el 29 de septiembre de 2017 y el 30 de noviembre de 2018 ambas aparecen con la firma del ex gobernador Francisco Arturo Vega de Lamadrid.

Para el sindicalista Madrigal Magaña, la publicación del reglamento que permita operar la Ley, incluso la partida presupuestal que se necesita no debe representar mayores problemas pues “ya vimos que los diputados tienen la capacidad de procesar una reforma constitucional en cuatro días, entonces un reglamento y la reforma a la Ley de Egresos para incluir el presupuesto del Seguro de Desempleo, lo pueden hacer en un día, es una cuestión de voluntad”.

Refiere que incluso sin tener vigencia plena la Ley local ha inspirado exigencias nacionales pues “lo que pocas veces se ha visto, que todas las centrales obreras se unan, lo hicieron para enviarle un escrito al presidente Andrés Manuel López Obrador, en el que le exigen que se promulgue un ordenamiento similar al que ya existe en Baja California que garantice la ayuda a los trabajadores que caigan en el desempleo”

Especialistas señalan que por cada uno de los 71 mil puestos de empleo formal que se estima se perderán en Baja California debido a la pandemia, se deben contabilizar dos plazas informales lo que resultaría en aproximadamente 213 mil personas que pierdan su fuente de ingresos.