Reforma presentada por Bonilla totalmente inconstitucional: experto
Por: Octavio Fabela
TIJUANA.- La iniciativa presentada por el gobernador Jaime Bonilla y aprobada el día de ayer por la mayoría de Morena y sus aliados en el Congreso de Baja California para reformar el artículo 24 de la Ley de Régimen Municipal, constituye una “burla jurídica a todas luces” consideró el doctor en Derecho Constitucional, catedrático de la UABC y CETYS, abogado postulante, Sergio Bravo Gibert.
“Esta reforma tiene un tinte político por el conflicto entre el gobernador y presidente municipal, existe una grave violación a la Constitución con esta reforma”, manifestó.
Por su parte, el abogado explicó que es inconstitucional debido a que quién es el facultado para tomar las decisiones sobre la gobernabilidad, que incluye la licencia de presidentes, es el Ayuntamiento a través del Cabildo, lo cual viene en el artículo 115, fracción I Constitucional, y añadió que “hasta un estudiante de derecho se podría dar cuenta que la reforma está mal”.
En ese sentido, indicó que el párrafo cuarto, de la fracción I del artículo 125, dice claramente que, ante la ausencia de algún miembro del Ayuntamiento, lo suple su suplente. Por lo cual, el Congreso y el Gobernador, no pueden entrometerse en estos temas, ya que atentan con la división de poderes a nivel estatal, consagrado en los artículos 115 y 116 Constitucional.
Intromisión de gobernador transgrede la autonomía municipal: Diputada
MEXICALI.- Por transgredir el orden constitucional local en materia de autonomía municipal, la diputada Eva María Vásquez Hernández votó en contra el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, que contempla la intervención del gobernador para designación de alcaldes cuando estos soliciten licencia mayor a 30 días. Lo anterior ocurrió este sábado en sesión extraordinaria virtual del Congreso del Estado, en respuesta a la iniciativa de reforma al artículo 42 de la Ley de Régimen Municipal presentada por el Gobernador Jaime Bonilla el pasado jueves 12 de noviembre. Dicha reforma consiste en regular el procedimiento para cubrir las ausencias de munícipes, particularmente cuando soliciten licencia provisional para separarse del cargo por más de 30 días naturales, ya que se establece que será el Congreso del Estado quien resuelva en definitiva sobre dicha solicitud de licencia y quien llame al suplente o en su caso a quien proponga el gobernador del Estado.En su intervención, Vásquez Hernández indicó que de acuerdo al Artículo 115 de la Constitución Federal Fracción I Párrafo IV se establece que: “Si alguno de los miembros dejare de desempeñar su cargo, será sustituido por su suplente, o se procederá según lo disponga la ley,” sin embargo, aquí se está condicionando la duración e incluso la misma suplencia a una decisión política del Congreso con intervención del Ejecutivo.Dijo que la integración de los actuales ayuntamientos proviene de planillas de propietarios y suplentes de los cargos municipales que se registraron, contendieron en una elección y obtuvieron el voto popular mayoritario; sin embargo, la reforma propuesta transgrede sus derechos políticos de acceder al cargo.Por otra parte, la diputada panista votó en contra el que este proyecto se presentara con dispensa de trámite, lo que quiere decir, que sea aprobado sin un análisis previo en comisiones y sin opinión de los ayuntamientos, ya que los diputados que apoyaron la propuesta nunca pudieron justificar la premura en su aprobación.“Considero sería sumamente importante generar las condiciones para un análisis en comisión, incluso acorde a ello, de conformidad a lo dispuesto en la propia Constitución y en la Ley Orgánica, comparecieran los ayuntamientos para poder manifestar sus expresiones”, externó previo a la votación, misma que fue aprobada por la mayoría de los diputados de Morena.
Congreso de BC vuelve a exhibir su irresponsabilidad: diputado federal
- Héctor Cruz lamentó el desprecio de los diputados locales por la democracia y el Estado de Derecho.
TIJUANA.- Los diputados de Baja California no aprendieron la lección constitucional que les dio la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), cuando fueron exhibidos por su mala praxis legislativa hace unos meses y vuelven a aprobar una iniciativa que violenta el voto y el Estado de Derecho, apuntó Héctor Cruz.
El diputado federal lamentó el desdén que este día mostró el Congreso local por el voto de los ciudadanos, pues al aprobar que sea el gobernador quien elija al suplente de los alcaldes al solicitar licencia, transgreden la voluntad popular, ya que en la boleta electoral va impreso el nombre del suplente legal de los presidentes municipales y es sufragado.
“A prima facie vulnera el sistema federalista en su vertiente de las facultades autónomas de las alcaldías como núcleo primario del sistema federal mexicano; además que transgrede el principio de división de poderes por invasión de competencias del estado al municipio”, opinó el legislador.
Y desde su experiencia legislativa y como litigante dijo: “Valdría la pena analizar una interposición de una controversia constitucional al amparo del artículo 105 fracción I; pero lo novedoso sería solicitar la suspensión del acto por tratarse de suma trascendencia e interés público, además por tratarse de un acto de imposible reparación”.
Héctor Cruz se mostró confiado en que de nueva cuenta el asunto llegará a la Suprema Corte, en donde los diputados locales volverán a ser exhibidos como fraudulentos a la Constitución.
Mientras llega a manos de los Ministros, la reforma al artículo 42 de la Ley de Régimen Municipal apunta a la obvia intromisión del gobernador Jaime Bonilla en el poder legislativo.
Héctor Cruz lamentó que varios de quienes levantaron la mano a favor de la iniciativa sean abogados de profesión e incluso ya han sido diputados, por lo que entienden plenamente la gravedad e irresponsabilidad de su voto.
Aprueban reforma al Art. 42 de la Ley de Régimen Municipal en BC
- La iniciativa de decreto del ejecutivo, que leyó la diputada Eva Gricelda Rodriguez, fue aprobada en lo general, con una reserva en lo particular.
MEXICALI.- En sesión extraordinaria, la Vigésimo Tercera Legislatura aprobó con dispensa de trámite una iniciativa de decreto del gobernador del Estado, por la que se reforma el artículo 42 de la Ley de Régimen Municipal de Baja California.
La propuesta de reforma fue presentada al Pleno del Congreso en sesión virtual y se presentó a nombre de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) por la diputada Eva Gricelda Rodríguez, para ser aprobada por 17 votos a favor y cinco en contra de las diputadas Eva María Vásquez Hernández, Loreto Quintero Quintero y Rosina del Villar Casas, así como de los diputados Eli Topete Robles y Gerardo López Montes.
La iniciativa del gobernador Jaime Bonilla Valdez tiene por objeto reformar el mencionado artículo para subsanar un vacío normativo y actualizar el procedimiento para designar al sustituto de un presidente municipal cuando este se ausenta por más de 30 días de su cargo.
En ese caso se establece que será el Ejecutivo quien envíe una terna al Congreso del Estado para que designe de entre ellos al sucesor del alcalde en cuestión.
- Diputada Monserrat Caballero propone adenda.
Luego de que la iniciativa fuera aprobada en lo general, la diputada Monserrat Caballero Ramírez propuso una reforma, a la que se unió y enriqueció el diputado Juan Manuel Molina García, con el propósito de establecer que con el propósito de respetar la figura de los suplentes y su derecho, ya previsto por la ley, se incluya que cuando el alcalde solicite una ausencia mayor a 30 días, y su suplente no acepte o no se presente para asumir el cargo, el gobernador enviará una terna al Congreso local para designar al relevo del funcionario ausente.
En la adenda se estableció que las ausencias temporales se cubrirán siempre por los suplentes.
Con estas modificaciones, la adenda fue aprobada y la reforma al artículo 42 de la citada ley, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado (POE).
.